Die Initiative Bau.Land.Leben stellt Städten und Gemeinden NRW.URBAN als „Entwicklungsgesellschaft auf Zeit“ zur Seite. Das heißt, NRW.URBAN erwirbt die notwendigen Grundstücke im Namen der Kommune. Sie erhält über eine Landesbürgschaft die notwendigen Darlehensmittel von der NRW.BANK zur Finanzierung, plant und baut die Erschließung, übernimmt die Vermarktung der Baugrundstücke und ist zuständig für die gesamte Projektentwicklung und das Projektmanagement. Die zentrale Steuerungshoheit bleibt bei der Kommune.